Grupo Regional de Monitoreo de
Megaproyectos de Ucayali - GRMMRU
Los abajo firmantes, miembros del Grupo
Regional de Monitoreo de Megaproyectos de Ucayali, compuesto principalmente,
por organizaciones indígenas, locales y No Gubernamentales de Ucayali,
expresamos a la opinión pública nuestra profunda preocupación por la manifiesta
voluntad política del Estado Peruano de impulsar el Proyecto “Construcción de
la Carretera Binacional Pucallpa (Perú) – Cruzeiro do Sul (Brasil), tramo
Pucallpa – frontera Brasil”. El mismo que contiene graves deficiencias de
carácter social, ambiental, económico e intercultural en la ejecución de su
Estudio de perfil, a nivel de Pre-inversión, e implica profundos impactos
indirectos, sinérgicos y acumulativos irreversibles y previsibles.
Dicho estudio ha sido gestionado y
supervisado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones – MTC a través de
PROVIAS Nacional y ejecutado por el Consorcio Vial Pucallpa mediante el
contrato de consultoría N° 062-2011-MTC/20, por un monto de S/. 1’163,858.20.
Señalamos la inaplicación de la propia
normativa del MTC sobre participación ciudadana, en tanto los talleres informativos
y de recojo de inquietudes de la población posiblemente afectada, debieron
llevarse a cabo también con anterioridad a la elaboración de dicho estudio. Por
ello, se ha identificado la inobservancia del Convenio 169 de la OIT respecto
al Derecho de Participación Indígena, fundamental para el ejercicio del Derecho
a la Consulta Previa que deberá llevarse a cabo en caso se busque concretar
este proyecto.
El perfil del proyecto propone construir el
trazo de la carretera a lo largo de la cuenca del río Abujao, muy cerca a la
Zona Reservada Sierra del Divisor, área natural protegida por el Estado
peruano, con altos valores de biodiversidad a ser conservados (y cuya
categorización definitiva es inminente), y más cerca aún de la Reserva
Territorial Isconahua creada para población indígena en aislamiento,
vulnerables en su salud y vida frente a los impactos de una obra de
infraestructura como esta: presión migratoria, cambio de uso de la tierra,
deforestación, contaminación de cuerpos de agua, pérdida de biodiversidad,
hábitats y patrimonio cultural traducido en el manejo tradicional de los
recursos naturales desde nuestros pueblos indígenas.
La población indígena de la zona está
compuesta por comunidades nativas en extrema pobreza que requieren apoyo estatal
para culminar sus procesos de ordenamiento y saneamiento físico legal; lo que,
además, es condición previa y necesaria para la planificación y ordenamiento
territorial, más aun frente a megaproyectos como este, promovido por el MTC.
Recursos financieros como los destinados por el Estado peruano a este estudio
de perfil, hubiesen colaborado de manera concreta en hacer frente a esta agenda
pendiente.
Debemos señalar la falta de transparencia en
el desarrollo de este proceso, pues no se han implementado mecanismos que
acojan una coordinación sostenida con el Gobierno Regional de Ucayali,
Gobiernos Locales, ni representantes de la sociedad civil organizada, más allá
de la realización de dos únicos talleres informativos que derivaron en la
suscripción de actas con las que se pretende dar fe de una presunta aceptación
del proyecto por parte de la población local, no obstante ello se encuentra al
margen de la Ley 29875, Ley de Consulta Previa.
Escenarios como el expuesto no garantizan
condiciones mínimas para favorecer el desarrollo sostenible de la población
local de la zona, ni el de nuestro patrimonio nacional de carácter cultural y
natural. Por lo tanto, REQUERIMOS que el Estudio de Perfil del Proyecto
“Construcción de la Carretera Binacional Pucallpa (Perú) – Cruzeiro do Sul
(Brasil), tramo Pucallpa – frontera Brasil” sea declarado inviable por parte
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, y el mismo Proyecto sea
determinado como socio-ambientalmente insostenible.
Ucayali, 30 de Octubre del 2012
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